劉東:構建跨境數據空間 加速粵港澳大灣區數據流動

2024/12/17

2024年11月18日,粵港澳大灣區科研科創數據跨境流動研討會在中國澳門特別行政區舉行,會議吸引了來自政府部門、高校、科研機構以及企業界的眾多專家代表,共同圍繞大灣區在數據跨境流動領域的發展態勢、面臨挑戰與未來方向展開深入探討。澳門科技大學下一代互聯網國際研究院院長、下一代互聯網國家工程中心主任劉東現場表示,大灣區將在打通“規則通道”的基礎上,應用數據空間和IPv6等技術建設“跨境數據空間”,全面提升數據基礎設施和數據處理服務能力,支撐人工智能產業發展浪潮,積極構建面向未來的“國際數據樞紐”。

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劉東院長首先以詳實的數據和深入的分析,闡述了粵港澳大灣區在數據跨境流動方面的政策現狀與所蘊含的巨大機遇。他指出,粵港澳大灣區憑借其得天獨厚的地理優勢、豐富多元的高等教育資源以及近年來迅猛發展的數字經濟格局,已穩步崛起成為我國科技創新的核心戰略區域。而數據跨境流動作為數字經濟時代的關鍵要素,其對於推動經濟全球化、促進科技創新合作的重要性不言而喻。自2017年至今,我國的數據跨境流動機制經曆了從建立到優化的過程。在《網絡安全法》、《數據安全法》、《個人信息保護法》的框架下,我國針對重要數據、個人信息進行數據跨境流動管理的“三條路徑”:安全評估、認證和標准合同都已經正式實施。特別是今年3月,《促進和規範數據跨境流動規定》的發布生效,更是豁免了人力資源管理等簡單的個人信息出境場景,擴大了認證和標准合同的適用範圍,便利了企業的跨國經營和出海。與此同時,粵港澳大灣區在數據跨境流動政策協同方面也邁出了關鍵步伐,《粵港澳大灣區(內地、香港)個人信息跨境流動標准合同實施指引》正式公布,《關於促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》成功簽署,一系列舉措為大灣區數據跨境流動提供了制度保障,有效消除了此前存在的諸多政策障礙和不確定性,為大灣區數據跨境流動的規範化、便利化發展奠定了堅實基礎。

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澳門科技大學已在數據跨境等方面做了很多的探索,構建的“規則+管理+技術”三位一體保障體系已成為數據跨境標杆。在規則層面,嚴格遵循國家和地區的數據管理法規,制定了一系列嚴謹細致的數據跨境管理規章制度;在管理層面,學校成立了專門的數據管理團隊,負責統籌協調數據跨境的各項事務,從數據的收集、存儲到傳輸、使用,實施全過程精細化管理,確保數據安全可控;在技術層面,投入大量資源研發科研數據跨境流動管理平臺,該平臺融合了多項前沿信息技術,具備數據加密、身份認證、訪問控制等功能,有效保障了數據在跨境傳輸過程中的安全性和完整性。憑借這一完善的保障體系,學校的科研數據跨境流動管理平臺成功已獲得我國首個個人信息保護認證證書及澳門個人資料跨境轉移許可,為大灣區乃至全國高校和科研機構在數據跨境管理方面提供了可資借鑒的成功範例。

技術創新無疑是數據跨境發展的核心驅動力。粵港澳大灣區科研科創數算協同平臺的正式啟動,更是標志著大灣區在科技創新協同發展方面邁出了堅實的一大步。該平臺整合了IPv6、數據空間等一系列前沿技術,成功實現了高校間科研資料、學術資源以及AI基礎設施資源的高效協同共享。通過IPv6技術的廣泛應用,為數據傳輸提供了更為廣闊的地址空間和更高的傳輸效率,有效解決了數據標識、分級分類以及訪問控制等方面的諸多難題;基於數據空間技術構建的分布式數據協作平臺,為數據提供方和使用方提供了一個安全、可信、可控的交互環境,實現了數據的精准對接和高效利用;借助強大的雲計算和存儲能力,科研人員可以隨時隨地獲取所需的計算資源和數據服務,極大地提升了科研工作的效率和靈活性。

劉東院長進一步指出,以跨境數據空間為技術底座,數據跨境流通還將在多個領域產生乘數效應。包括在醫療領域,通過建立跨境轉診合作機制和醫學影像結果互認體系,可以為粵港澳地區的患者提供了更加便捷、高效的醫療服務,促進醫療資源的優化配置和醫療技術的交流共享。同時,在酒旅會展、金融保險等行業,數據跨境流動也為企業創新業務模式、提升服務質量提供了有力支撐。例如,在酒旅會展行業,通過整合大灣區內的旅遊資源信息和展會活動數據,實現了精准營銷和個性化服務,吸引更多國內外遊客和參展商;在金融保險行業,跨境數據流動有助於加強風險評估和監管合作,提升金融市場的穩定性和競爭力。

展望未來,劉東院長建議,粵港澳大灣區可充分發揮政策優勢與技術創新能力,積極主動與歐盟、東盟等國家和地區開展更廣泛深入的數據跨境合作,充分借鑒國際先進經驗,結合自身,不斷優化數據跨境流動機制,提升數據治理水平;全面構建跨境數據空間網絡,通過加強數據基礎設施建設、完善數據標准體系和安全保障機制,促進數據的自由流通和創新應用;提升數據基礎設施能力,加大對大數據中心、雲計算平臺、高速網絡等基礎設施的投入和建設力度,為數據流動提供更加堅實的技術支撐。通過這些努力,將全面推動粵港澳地區數字經濟邁向高質量發展新階段,將大灣區打造成全球矚目的“國際數據流通樞紐”,在全球數字經濟競爭格局中占據重要位置。

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